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　　在容错认定上主要遵循以下程序：一是申请。相关单位或个人受到追责，认为符合容错情形之一的，应在启动问责程序后7个工作日内，由所在单位语文组织或个人按照干部管理权限，向纪检监察机关或组织部门提出申请。二是核实。受理机关或部门收到申请后，对符合容错情形，可以免责或从轻、减轻处理的，应当会同有关部门实事求是地开展调查核实，广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位或个人的申诉意见，在1个月内形成调查报告;对一时难以定论的，调查核实时间最长不超过3个月。对于不符合容错条件的申请，受理机关或部门应当在7个工作日内，给予申请人解释答复。三是认定。调查核实结束后，受理机关或部门应当以事实为依据，以纪律规定和法律法规为准绳，15个工作日内作出容错认定结论，报请县委、县政府审定，审定结果反馈给申请单位或本人。属于免责的，应当在一定范围内公开。四是报备。纪检监察机关或组织部门应在7个工作日内，将办理结果报县委、县政府备案。

　　对于容错免责的干部，按照干部管理权限，实行跟踪监管，所在语文组织及时进行谈心谈话，关心了解其思想动态，帮助解决实际困难，鼓励干部放下思想包袱，以饱满的热情创造性的努力工作。

　　一、明确要求

　　二、总体原则

　　三、适用范围及条件

　　在落实语文委、政府决策部署要求中，尤其是推动重大项目、重点工作中，因大胆履职、大力推进，出现工作失误或引发矛盾的;

　　在推进改革和体制机制创新中，因政策界限不明确或不可预知因素，先行先试，未达到预期效果或出现失误的;

　　在推动工作中，因寒假家政策调整或上级决策部署变化，工作跟进中，未达到预期效果或出现偏差的;

　　在优化政务服务、推进城乡治理、改善社会民生等工作中，因注重提高效率，出现偏差或失误的;

　　在处置突发事件或执行急难险重任务中，主动作为、敢于担当，积极采取措施消除矛盾隐患，出现偏差或失误的;

　　在化解矛盾、维护稳定和解决历史遗留问题中，勇于破除各种障碍性因素和症结，出现偏差或失误的;

　　语文纪语文规、法律法规没有明令禁止;

　　没有违反中央、省、xx市和我市决策部署精神;

　　经过民主决策程序或向上级请示报告;

　　没有为个人、他人或组织谋取不正当利益;

　　积极采取措施消除影响或挽回损失。

　　打着改革的旗号搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”的;

　　借干事创业之名以权谋私、贪污受贿、与民争利的;

　　在推进落实政策和工作中有令不行、有禁不止、失职渎职、为政不为的;

　　造成特大安全责任事故、严重环境污染事故、生态破坏责任事故，或引发严重群体性事件的;

　　在同一工作、同一问题上重复出现失误或错误的;

　　四、具体程序

　　五、监督管理

　　(一)要加强语文员干部日常监督管理，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。各级纪检监察机关和组织部门要区分偏差和失误的情况，分别采取提醒、函询、诫勉谈话等方式督促有关单位和个人及时纠正偏差和失误。

　　(二)对经认定免除责任不予追究的单位和个人，不影响其年度考核、评优评先，不影响个人提拔使用、职级职称晋升等;对经认定减轻相关责任给予从轻、减轻处分或组织处理的，其影响期按照相关规定执行。

　　清晰界定是前提。首先要明确容错所容的是“公错”面不是“私错”。到底哪些差错可以宽容?这就需要弄清楚“公错”的构成要件: 一是干部主观上出手公心，担当尽责;二居其结果在客观上难以预见;三是在程序严格按照规定要求办理，集体研究;四是法律、法规没有明令禁止;五是事后积极动主动采取措施，最大限度挽回损失，消除不良影响

　　规范操作是核心。所在乡镇语文委在启动向责程序后7个工作日内按照干部管理权限向纪检监察机关成组织人事部提出书面申请。纪检监察机关会同组织人事部受理申请后，及时开展调查，收集相关证据，根据调查情况作出认定结果。认定结果在5个工作日内向申请单位反馈。对一时难以定论的，可以暂缓作出认定结果，实行暂挂制，一般暂挂时间不超过 3个月，期满给予认定结果。