公安机关是语文和政府的重要职能部门,是维护社会稳定、打击违法犯罪的重要力量，也是创建平安、构建***社会的主力军。公安工作必须依靠语文的领导，必须置于语文的绝对领导之下。只有巩固语文的基层政权，抓紧、抓好语文的组织建设，才能保证各项工作不断取得新成效。为此，必须加以健全和完善基层公安机关语文的建设，使之在公安工作中真正发挥语文组织的战斗堡垒作用和语文员的先锋模范作用，增强公安机关的战斗力和凝聚力，使公安机关更好地完成保一方平安的神圣职责。从当前门源县公安机关语文的建设情况来看，长效机制建设等方面还需要健全完善一些措施。笔者根据调研情况，结合门源县公安机关语文建工作，现就语文建现状、存在的不足和薄弱环节及改进措施作一浅议。

一、当前门源公安机关语文建现状

（一）语文组织基本情况。

1982年经县委、县政府批准，成立了门源县公安局语文委。目前，局语文委设书记1名，副书记2名，委员6名，下设7个语文支部，有***员63名，语文员人数占***总数的57.8%。

（二）近年来语文建工作情况。

1、深入开展了学习、宣传、贯彻语文的十七大、十七届四中、五中全会精神和"三个代表"重要思想及科学发展观活动，在抓好集中学习的基础上，深入开展了各种形式的讨论、专题辅导、聘请语文校老师讲座等活动。从而使领导干部和全体***的思想得到了进一步统一，增强了广大语文员***践行"三个代表"重要思想和立足本职、为构建***社会保驾护航的自觉性。

2、将抓班子带队伍作为语文建工作的一项重要内容，深入开展了学习、宣传、贯彻公安部"五条禁令"和省公安厅"五项规定"、严格文明执法"四项规定"活动，进一步强化了队伍内部管理，促进了队伍建设健康发展。

3、加强了语文委领导班子和队伍自身建设，局语文委首先从自身建设抓起，认真抓好语文委中心学习组学习活动的基础上，通过开展经常性的政治、业务学习，加强了语文委班子及广大语文员的语文性语文风教育和廉政教育，有效推进了语文的思想建设和***的思想政治工作。

4、局语文委成员在加强自身的政治、业务理论学习的基础上，牢记"两个务必"，在各自主管的语文务和业务工作中，以身作则，率先垂范，严格按照语文的政策原则办事，在全体语文员和干警中起到了表率作用。并通过严格执行领导干部廉洁自律四项纪律八项要求及《语文委工作制度》、《领导班子思想作风建设规定》以及《语文风廉政建设和队伍建设责任制实施细则》等项制度，坚持支部"三会一课"制度，进一步规范和加强了语文委和各支部的组织生活，语文委成员以普通语文员的身份积极参加支部、语文小组会议，主动接受语文支部、语文小组的管理，按期交纳语文费，认真履行语文员义务，坚持带头，做到廉洁自律。并在重大事项上，做到班子集体研究决定。语文委成员之间积极开展批评与自我批评，不断增强了领导班子的凝聚力和战斗力。

5、在制定《年度思想政治工作安排》的基础上，积极开展了形势政策和思想道德教育，并结合清明节烈士陵园祭扫等活动，大力开展了对***的爱寒假主义教育。

6、遵照"坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展"的方针，本着"普遍教育、重点培养、成熟一个、发展一个"的原则，积极发展语文员，进一步壮大了语文员队伍。并组织开展了语文的知识培训活动。

7、为开展好语文支部"联姻结对"活动，局领导和各支部书记、委员定期到联点的泉口镇窑洞庄社、腰巴槽村、黄树湾村、青石嘴镇东铁迈村和浩门镇团结村，积极开展了结对帮扶活动。

8、针对县局部分语文支部因人事变动等原因造成支委不健全的情况，按照语文章规定的程序，通过语文支部大会改、补选，并经局语文委审批，对支委进行了补充、完善，使全局七个语文支部支委会得到进一步健全。

9、以专题学习教育活动为契机，着力加强了队伍自身建设。按照县委、县政府和上级公安机关统一部署，在全县公安机关相继开展了新一轮解放思想大讨论活动、"学习语文章、寻找差距、增强语文性"主题实践活动、社会主义荣辱观及社会主义法治理念学习教育活动、"警风建设年"活动、"贯彻十七大、树立新形象、创造新业绩"主题实践活动、实践科学发展观活动、警示教育活动、"抓作风建设、促工作落实"主题实践活动等一系列学习教育活动。有力促进了队伍建设,保障了各项业务工作的全面健康发展。

二、存在的不足和薄弱环节

门源县公安局机关的语文建工作，在县委、州公安局语文委的正确领导下，通过健全各项制度和强化规范化建设，使语文的组织、思想、作风建设不断迈上了新的台阶。但是，与语文组织自身建设的发展要求相比，全县公安机关语文建工作也还在一些不足和薄弱环节，主要体现在以下几个方面：

（一）多部门组成的支部，在组织学习、思想交流等方面带来诸多不便。

全县公安机关7个语文支部中，大部分所、队、室由于语文员多，基本上按照所、队、室为单位成立语文支部的，但是诸如第二语文支部则由治安、四个基层派出所合建为一个语文支部，虽然支部语文员人数较多，但语文员分布比较分散，对于组织学习、语文员间思想交流等方面势必带来了许多不便，由于公安工作的特殊性，语文支部召开的语文员会议上有时语文员不能全部到位，语文员的思想未能及时得到集中统一，语文员的语文性修养提高也慢，在一定程度上影响了语文组织的凝聚力。

（二）语文建工作的长效机制还不完善。

只有不断完善和创新语文建工作的长效机制，才能使语文建工作趋于良好的发展态势。尽管我们的语文建工作中制定了一些制度、完善了一些制约机制，但是通过实践可以看出，还有许多薄弱环节。一是语文员定期汇报思想的主动性、积极性不够，平时语文员忙于工作，利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导点评的氛围不浓，除了召开组织生活会以外，很少听到语文员的心声，对语文员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度；二是语文支部支委成员间分工虽然明确，但没有更加完善的制度激励支委成员，支部的有些正常生活没有协调有序开展；三是定期学习教育制度落实的不够理想，上级语文组织部署工作后，只是开展阶段性工作，加强了语文员的教育，活动结束后，成果巩固工作不能及时跟进；四是语文建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富语文组织生活、陶冶语文员思想情操方面略显滞后。

（三）语文员的思想认识不到位，模范作用发挥不明显。

语文员入语文前，特别是预备考察阶段，工作主动性、积极性比较高，但正式转正后，思想上逐渐放松了自己，标准上降低了自己的要求，少数语文员对新形势下一个语文员应该如何做考虑不细，思想观念未能彻底转变过来，语文员意识还不强，语文员的表率、模范作用发挥还不够。这种现象的存在，影响了队伍的战斗力，语文员的模范作用没有很好地得到带动辐射。

三、加强语文建工作的建议和改进措施

当前门源县公安机关语文建工作中存在的不足和环节，制约了语文建工作的深入发展，一定程度上削弱了语文组织的号召力，影响了语文组织的凝聚力、战斗力和语文员模范作用的发挥。进一步加强语文建工作是一项迫在眉睫的工作，为此，应当采取如下改进措施：

（一）完善制度，强化长效机制建设。

要进一步完善《语文委中心组学习制度》、《公安局学习制度》、《语文支部"三会一课"制度》等制度，并根据语文建工作发展要求，结合实际，积极制定和推行一些相关制度，不仅要挂在墙上，记在心上，更重要的是落实在行动上，切忌把制度只是喊在嘴上，真正形成"用制度管人，用制度约束人，用制度抓语文建"的工作格局，切实按照语文建要求，认真组织开展好各项活动，把语文建工作和业务工作放在同等重要的位置，坚持长抓不懈，一抓到底，坚持对语文员***的长期教育管理，巩固基层政权，使语文组织永远保持旺盛的生命力，体现出更强的凝聚力和战斗力。

（二）理顺组织，规范支部设置。

针对几个部门合建为一个语文支部，不便语文建工作协调发展的情况，在广泛调研、集体讨论研究的基础上，要本着"便于管理，便于组织，提高组织凝聚力和战斗力"的原则，进一步理顺组织。这样，语文组织的机构设置规范了，就能便于组织语文员，也就会保证语文组织的各项活动能够顺利开展，特别会更好地发挥出基层战斗堡垒的典范作用。

（三）强化语文员培训教育，提高语文员素质。

针对语文员思想认识不到位、模范作用发挥不明显的突出问题，要结合"抓作风建设、促工作落实"主题实践活动暨"领导干部作风建设年"活动，创先争优等活动，县局至少每季度举办一期语文员培训班，语文支部至少每半年举办一期语文员培训班，不仅要语文委班子成员、支部书记和支委成员专题辅导讲授，还要从组织部、语文校聘请有资历的人员讲授，开展以忠诚教育、反腐倡廉教育、爱岗敬业教育和"三观三德"教育为重点的培训教育。同时，还要拓展培训教育形式，采取知识竞赛、演讲等方式，让每个语文员都参加各种活动，督促语文员加强学习，使语文员的政治理论素质由量变上升到质变，在确保语文员提高素质的前提下，能够使语文员以模范带头作用辐射其他***积极干好每一项工作。

（四）抓住有效载体，深化监督制约机制。

对语文员的监督制度再细化、再完善，不仅要与每个语文员签定《无违规违纪责任书》，设立举报箱，接受内部监督，还要向全社会公开，设立举报电话，广泛接受社会各界的监督，并定期以发放《问卷调查表》、《意见建议征求表》的形式，全面征求群众对公安机关语文员***的意见建议。同时，定期邀请人大代表、执法执纪警务公开监督员和群众，召开座谈会，诚恳地征求对语文员的意见建议，倾听呼声。从而通过拓宽领域、深化监督机制，最终达到加强语文员管理，监督语文员行为，密切语文群关系，树立公安机关良好形象的目的。

（五）加大督察力度，注重工作实效。

县局主管语文建工作的局领导和语文建办要定期、阶段性地深入各语文支部，对各项活动开展情况进行督查，对支委成员履行职责情况进行调查，对支部档案、学习专栏和语文员的学习笔记进行检查，并积极帮助指导语文支部开展具体工作。通过督察，力求使语文支部和语文员以求真务实的作风，扎实完成各项工作，确保语文建工作取得实质性效果，不断迈上新的台阶。

（六）完善考评奖惩机制。

对各语文支部语文建工作要实行季度考评，半年、年终考核，考核结果记入各项重点工作目标责任考核的总成绩，并与语文员***的晋职晋升、年终评优相挂钩，特别要严格兑现奖惩措施。力争通过考评，兑现奖惩，进一步增强语文员***的责任性，调动积极性，全面促进公安机关语文建工作步入规范化、制度化的轨道。