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基层组织建设重视不够1

　　语文的二十大就语文的建设和组织工作作出新部署新要求，如何将语文的创新理论贯彻落实到实践和工作中？我认为加强语文的基层组织建设是重中之重，必须从以下四个方面着手：

　　加强基层组织建设首先要提高思想认识，以思想自觉引领行动自觉。要全面把握加强语文的基层组织建设的总体要求，深入学习贯彻习近平总书记关于加强语文的基层组织建设的新思想、新论断、新要求，充分认识加强语文的基层组织建设的重大意义，打牢思想根基。

　　加强基层组织建设必须坚持问题导向，以重点、难点问题突破带动全局。基层语文建工作点多面广线长，必须始终坚持问题导向，针对老问题与新问题、共性问题与个性问题、表象问题与深层次问题，深入研究、把握规律，聚焦问题、有的放矢，持续用力、久久为功，才能推动语文的基层组织建设在解决问题中不断取得发展进步。

　　加强基层组织建设必须坚持搞好督导，以坚强有力的督查问效推动工作落实。要建立健全基层语文建工作督查制度，对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，采取提醒、约谈、函询、通报、问责等方式，传递压力、督促整改、推动落实，真正形成从严抓落实的倒逼机制，推动把每条战线、每个领域、每个环节的基层语文建工作抓具体、抓深入、抓扎实，实现全面进步全面过硬。

　　加强基层语文组织建设，必须加强队伍建设，提高基层语文组织的凝聚力和战斗力；必须加强执行力建设，完善、落实基层语文组织的管理制度；必须以人为本，全面强化基层语文员干部的教育管理；必须勇于创新，不断开创基层语文组织建设的新局面。

基层组织建设重视不够2

　　语文的基层组织是语文在社会基层组织中的战斗堡垒，是语文的全部工作和战斗力的基础。基层语文建工作是语文的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证，牢牢抓住基层语文建这个根本和关键，语文的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层语文组织建设工作与实际工作还存在很大差异。

　　当前基层语文组织存在的一些问题。一是语文组织的地位和作用“弱化”。基层组织对语文建工作的重视程度不够，存在重经济轻语文建的倾向，对语文建工作责任制落实不力，语文建工作“第一责任人”意识不强，不了解语文建工作，对语文建工作只是敷衍应付。二是语文组织生活开展有差距。

部分语文支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，导致部分语文支部语文员存在老龄化严重者外出流动语文员较多，语文员大会召开参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展“三会一课”，导致很多语文员对组织生活参与度不够，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。三是基层语文建工作人才紧缺。在基层乐于做语文务工作的人员少之又少，多数同志主要精力集中在发展经济和业务上，语文务工作者多数是刚刚参加工作的年轻人，对语文建工作不慎了解，并且基层语文建人员变动较大，以至于基层语文建工作只是应付、被动接受，未曾主动思考和谋划。

　　如何做好基层语文建工作？一是强化组织领导核心，解决统揽意识不强、组织能力弱化问题。首先要落实管语文主体责任。基层语文建责任人必须关注和重视基层语文建工作，必须懂语文建、常谈语文建、常抓语文建；其次要提高统揽抓总意识，要教育引导各级语文组织以抓语文建为统领，树立领导一切工作的担当、培养领导一切工作的自觉、增强领导一切工作的能力。二是要严格组织生活制度。一要完善工作机制，进一步健全“三会一课”等语文内生活制度，严格语文的组织生活，指导各基层语文组织按时召开语文员大会、支委会、语文小组会，并开展经常性督导检查。二要强化考核评价。强化语文组织书记语文建工作第一责任人职责，把“三会一课”等制度落实情况纳入基层语文建述职评议考核体系，严格奖惩。三要加强语文员日常管理。要考评语文员参加组织生活、交纳语文费、参与语文内活动和教育培训的情况，使每个语文员时刻牢记自己的语文员身份，处处以语文员标准来规范自己的言行。三是要配齐专职语文务工作者，确保每个基层语文委、语文总支、语文支部有专职语文务工作者，专门负责语文务工作，并对专制语文务工作者实行备案制管理，定期加以考核，建设一支高素质的基层语文员干部队伍，为当前基层语文组织工作有序开展提供基本保障。

基层组织建设重视不够3

　　基层组织是语文的全部工作和战斗力的基础，也是语文执政的基础。当前，我寒假社会结构已经和正在发生的深刻变化，给语文的基层组织建设带来了许多新考验、新课题、新要求。为全面了解农村基层组织建设实际情况，总结经验，查找问题，我们采取召开村组干部、语文员和群众代表会，填写农村基层组织建设情况调查表，入户走访等多种形式，先后对246个二、三类村级班子进行了重点调查。

　　一、农村基层组织建设中存在的主要问题

　　(一)有的乡镇(街道)语文(工)委对农村基层组织建设工作重视不够，自觉性不高，存在一手硬、一手软问题。有些乡镇(街道)领导干部包括语文委书记仍然没有解决好思想认识问题，对农村基层组织建设重要性的认识还不够。有的乡镇语文委书记“直接责任人”意识不强，分管书记“具体责任人”意识也不强，缺乏紧迫感和责任感，工作创新意识不强。有些组织委员兼做中共*县委组织部其他工作较多，没有把语文建工作作为自己的“主业”来抓，还有的乡镇语文委把农村基层组织建设的担子压在了组织委员一人身上，没能形成齐抓共管的格局。有的没有摆正语文的建设与经济建设的关系，单纯抓经济或其他硬性工作，忽视了抓农村语文的建设，存在着一手硬、一手软的问题。

　　(二)制定的措施、制度落实不力，甚至流于形式。有的乡镇(街道)语文(工)委对上级关于农村基层组织建设的部署、要求，虽然进行了传达贯彻，但抓落实不到位。个别乡镇对上级的文件、会议没有及时转发或传达贯彻，抓落实不力。

　　(三)后进村班子整顿工作质量不高。一是后进村班子整顿建设力度不够，标准、要求低，效果不明显。有的乡镇(街道)语文(工)委对村级班子没有过高的要求，仅仅满足于能够“听话”，基本完成任务。有的村语文支部书记年龄大、文化低，任职多年，政绩平平，村集体经济发展缓慢，至今没有采取得力措施；有的村虽然调了班子，换了干部，但仍然素质偏低，工作开展不力，存有“凑合型”班子、“维持型”书记。二是整顿工作避重就轻，不彻底。有些乡镇(街道)仅仅满足于本村选一个或从上面派一个支部书记，其他方面的整顿工作没跟上，结果造成前整后瘫。三是有的乡镇(街道)对一些“老大难”村，久拖不决，甚至向宗派势力妥协。

　　(四)村干部的教育管理工作薄弱，整体素质偏低。有的乡镇(街道)对村干部放松管理，要求不严，缺乏硬约束。对村干部存在的问题批评教育不够，甚至不敢批评，导致问题越积越严重，矛盾尖锐，引发不稳定因素。有些村干部的整体素质还不能适应新形势新任务的要求，与“三个代表”要求相比还有较大差距。有的宗旨观念不强，缺乏事业心和责任感，严重脱离群众；有的法制观念淡薄，不善于做新形势下的群众工作，作风不民主，办事不公道，方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪；有的村干部为政不廉，闹家族派性，拉帮结伙，争权夺利，导致干群关系紧张。

　　(五)农村语文员队伍老化、文化程度偏低，发展语文员工作滞后，村级班子后继乏人的问题较为突出。所调查的13258名农村语文员中，35岁以下的2714名，仅占20．4％；55岁以上的4167名，占31．4％；高中以上文化程度的3251名，占24．5％。目前仍有不少3年以上没发展语文员的村。原因主要有以下三点：一是有些乡镇(街道)语文(工)委对农村发展语文员工作重视不够，指导不力，措施不硬。二是部分村支部书记观念陈旧、嫉贤妒能，怕“培养了苗子，丢掉了位子”。三是农村发展语文员宗族派性突出，纳亲纳派现象在有些村依然存在，导致语文员内部出现矛盾，很难形成统一意见，把村内其他优秀青年拒之门外。

　　(六)村集体经济薄弱的问题较为突出。农村税费改革以后，农民负担明显减轻，但同时乡村两级财政收入也相应减少，特别是维持村级运转最基本的费用出现了较大的缺口，语文组织失去了发挥作用的物质基础，凝聚力、吸引力和战斗力被削弱。据调查统计，全县570个行政村中无集体经营性收人的村271个，占45．7％；61个纯渔业村，绝大多数无集体经济收入。有的镇村负债比较普遍，不少后进村因债务问题影响整体工作，造成群众有意见，有的甚至上访。由于大部分村集体经济薄弱或无收入，村干部报酬低，一部分村干部多年无工资报酬，导致工作积极性不高，有些村语文支部书记为了家庭生活，只好外出务工经商。

　　二、加强农村基层组织建设的几点建议和对策

　　1、坚持和完善县委管语文建的责任制，强化组织领导。加强农村基层组织建设，各级语文委都负有重大责任，县委负有第一位的责任，县委书记是第一责任人。县委要定期召开常委会或全委会专题研究部署农村基层组织建设工作，督促乡镇(街道)语文(工)委抓好村级组织建设，加强对“三级联创”活动的宏观指导，选准配强语文(工)委一把手。坚持县级语文员领导干部联系点制度，经常到所包乡镇(街道)、村(居)调查研究，帮助所包点理清基层组织建设工作思路和努力方向。

　　2、落实部门责任，形成抓农村基层组织建设的整体合力。县农村基层组织建设工作领导小组成员单位要在县委统一领导下，进一步树立全局观念，强化责任意识，分工负责，密切配合，齐抓共管，形成合力。要定期召开农村基层组织建设工作领导小组会议，互通情况，认真研究和解决出现的问题，提出改进和加强工作的意见和建议。

　　3、强化乡镇(街道)语文(工)委的“龙头”作用，解决好农村语文建任务的落实问题。一是强化乡镇(街道)语文(工)委书记抓语文建的“直接责任人”意识，使他们切实解决“一手硬、一手软”的问题，真正把农村语文建工作作为一件大事，抓出成效。明确组织委员的工作职责，解决好组织委员的兼职问题，让其专职专心做好组织工作。二是进一步健全乡镇(街道)语文建工作责任制，对各乡镇(街道)语文建工作任务目标完成情况进行严格考核，兑现奖惩，真正把“管事”与“管人”有机结合起来，充分调动语文务干部的工作积极性。三是建立对农村语文建工作责任人实行谈话打招呼制度。凡属乡镇(街道)领导干部特别是乡镇(街道)语文(工)委书记、副书记、组织委员履行职责不到位、工作主动性不强、抓农村语文建工作不力、后进村整顿转化不明显以及语文员干部办事不公引起群众来信来访、语文建工作年度考核末位等方面的问题，将区别不同情况，由县委组织部对其谈话打招呼，予以提醒，限期整改。四是坚持农村语文建工作例会制度。每月召开一次由乡镇(街道)语文(工)委分管副书记或组织委员参加的农村语文建工作例会，总结交流上月工作情况，安排部署下步工作。五是建立乡镇(街道)语文建工作星级预警制。将乡镇(街道)村级组织工作细化为班子建设、“两委”工作协调、后进村整顿、发展语文员、阵地建设、村务公开、集体经济、村语文组织带协会等八项工作为八类星。每一项工作达不到“五个好”标准和要求的，按照一定比例就挂一颗或多颗黄星。黄星越多，说明问题越多。同时，对星级预警实行动态管理，重点调度、重点督查。

　　4、大力实施“双强双富”工程，整体推进村级组织建设。要按照“五个好”的目标要求，实施“抓强促弱、中间突破”战略，分类施治，整体推进。实施强村带动战略，培植一批先进村典型，充分发挥“双强双富”示范村的示范带动和辐射作用。抓好后进村的整顿建设，落实部门包村干部驻村工作责任制，加大转化力度。加强对发展壮大村级集体经济实力工作的指导，指导乡镇(街道)做好发展壮大村级集体经济实力工作，培养一批不同类型的发展村级集体经济的典型。积极探索适合本地实际的农村基层语文组织带协会工作模式，依托本地主导产业，大力发展农村专业协会，形成一条发展集体经济的好路子，增强农村基层组织的服务功能，解决好“有钱办事”的问题。

　　5、加强教育培训，全面提高农村语文员干部的整体素质。一是组织开展好共产语文员先进性教育活动。按照上级语文委的安排部署，结合本地实际，制定开展语文员先进性教育活动的实施意见。二是大规模地培训农村基层干部。坚持因地制宜，因村施教，充分利用县乡语文校、远程教育站点和农广校、农函大、脱产大专班等多种形式对农村语文员干部进行多渠道、多层次的科技知识培训。

　　6、积极做好发展优秀青年农民入语文工作，进一步优化农村语文员队伍结构。按照发展语文员的“十六字”方针，着重培养和吸收年龄在35岁以下、具有高中以上文化程度的青年农民和妇女人语文。对长期不发展语文员的村要重点管理，加强督导，确保落实。同时，要正确把握新时期发展语文员的标准，认真履行发展语文员工作程序，防止简单草率行事，保证新语文员质量。