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聚焦营商环境,查摆差距不足篇1

　　 市发改委

　　 1、学习意识还不够强。不够重视政治理论和业务知识学习。

　　 2、担当精神还不够。在工作过程中,有时考虑问题困难多,考虑客观因素多。

　　 3、部分工作推动落实不力。有的工作浮在表面,工作中只讲面子、不讲里子,没有落到实处,深入实际不具体。

　　 4、求真务实精神还不够足。一些同志存工作不认真不负责,马马虎虎应付了事的现象。

　　 5、深入基层调查研究不够。没有做到经常深入基层,对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多。

　　 市教育局

　　 1、深入基层调查研究不够。进基层进学校调查研究少,了解掌握情况不细不实,与群众和师生需求对接不够紧密。

　　 2、“一岗双责”方面还存在差距,主体责任压力传导不够，忽视党风廉政教育，对党员管理监督不严,对违反工作纪律的同志不能及时进行严肃批评教育。

　　 3、工作流程还不够精简、完善。存在一定程度的职责不清、业务交叉问题。

　　 4、工作作风不够扎实。对出现的新情况新问题缺乏深层次思考;工匠精神不够，落实工作能力不足，以会议代替贯彻，以转发代替落实;对教育行业行风治理缺少切实可行的措施。

聚焦营商环境,查摆差距不足篇2

　　一、工作作风漂浮

　　一些同志对优化营商环境认识不深，对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。有的同志消极怠政，不怕不亲，只怕不清，不敢也不愿深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子；有的同志也到企业转一转，蜻蜓点水，走马观花，不解决实际问题。种种表现，归根结底还是作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。

　　二、担当意识不足

　　哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好看、门好进、事难办”，“张三推李四，李四推赵五”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干部还大有人在。简政放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。

　　三、解放思想不够

　　我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我们整体的营商环境和发达地区相比，还有很大提升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出了“最多跑两次”服务理念，和以前相比确有进步，但是和沿海城市相比，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，不动产登记已经实现了引领全省的“杭州速度”，投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速，商事制度改革实现了“商事登记一张网”，公民个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上，和先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同，部分单位的办事窗口仅仅是“收发室”，办事企业和群众来回跑，多处跑，“两头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？

　　四、办事效率低下

　　项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看，实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举措，从立项到开工，政府投资项目控制在7个月以内，企业投资的项目控制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内，实现总审批周期再提速30%。通过“最多跑一次”改革，实行“一窗通办”，构建“一窗受理、集成办理”新模式，整合各个窗口设立“综合受理窗口”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。

　　五、政策支持落实难

　　我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。但是，在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，雷声大，雨点小，存在减少或取消优惠的情况。有的企业家表示，他们并不在乎税费方面的优惠政策，只是希望不要随意承诺，承诺就要践诺，否则就会造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。

聚焦营商环境,查摆差距不足篇3

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”，企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。进入新时代，建设现代化经济体系、推动高质量发展，对进一步优化营商环境提出了新要求。李克强总理在国务院常务会议上强调，政府工作不仅要继续改善基础设施等“硬环境”，更要通过体制机制创新，优化营商环境，在“软环境”上有新突破。改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。街道作为最基层的政权组织，必须将优化营商环境作为工作重点，着力推动街域经济高质量发展。

　　一、基本概况

　　XX区XX街道前身为XX市国营XX农场，X年9月正式挂牌成立，辖区面积2.66平方公里，下辖XX社区、XX社区、扬帆社区、X社区、XX社区、X社区X个社区，常住人口约X万人。街域内有XX有限公司、XXX有限公司

　　等多家重点单位和企业。近年来，街道在税收、工业总产值、固定资产投资等各项经济指标方面均维持了平稳发展态势，如期完成目标计划。但由于街道开发建设较早，缺乏支柱性产业，目前面临着税源项目逐步枯竭、新产业后劲不足等多重经济发展困境。XX年，街道按照XX区委、区政府《关于优化营商环境的实施意见》的工作要求，积极改善营商环境，取得一定成效，但仍有不少“短板”存在，优化营商环境课题仍需进一步破解。

　　二、优化营商环境存在的问题

（一）支柱产业单一，经济基础薄弱。

　　XX街道辖区内目前有纳税行为企业近X家，呈现“小、多、杂”的特点，管理上难度大，经济效益低，难以发挥规模效应。此外，辖内银行、证券等金融机构较少，经济支柱产业单一，重点商贸企业、大型商场资源匮乏，房地产项目已基本进入扫尾、清算阶段，街道面临项目税源逐步枯竭难题。辖内XX等商务楼宇又存在至少2～3年的培育期，加之这些商务楼宇企业在招商中，存在招商队伍建设不足、招商人员专业性较差以及招商宣传方式单一等问题，导致招商后劲不足，时常出现商铺闲置的资源浪费现象，很难为街道经济提供新的经济支撑点和增长点。

　　（二）机制对接滞后，企业成本增加。

　　一方面，审核繁琐低效率。街道政策公开透明、办事规范，法治环境总体水平较好，但长期以来企业审批流程严格恪守“一次性备齐材料”之道，使得不少企业在办理登记时，往往因为缺了一两份材料导致被退件，又要重新提交材料，费时费力。这种申报手续繁琐等低效问题，使得原本想“留下”的企业“留不下来”。另一方面，错失优惠高成本。有的部门在为企业提供服务时扶持力度不够、创新意识不足、政务公开不充分、政策宣导不及时，导致企业对税收优惠等相关政策了解有限，无法及时享受优惠，增加了企业经营成本，降低了企业抗风险能力，一旦企业面临资金困难，就会选择搬迁至其他低成本地区，以解“燃眉之急”。

　　（三）市场环境复杂，缺乏核心引力。

　　街道辖区80%的面积被农安小区覆盖，主要以居民安置房为主，这些安置房大多为“开放式”的管理方式，多数面临无物业管理、基础设施陈旧等不规范现象，极易形成门店经营和流动摊担的“夜市”经营模式，很难发展街道经济核心竞争力。同时，街道外来务工流动人口多，占总人口数的46.9%，“结构复杂、流动频繁”的人员构成，为社会管理、综治维稳带来较大压力。复杂的市场环境及尚不完善的保障制度使得辖区缺乏“吸引力”，难以留住人才和企业。

　　三、政策建议

　　（一）精心安排部署，严格任务指标。

　　XX年，街道积极响应区委、区政府“优化营商环境”号召，严格落实《关于优化营商环境的实施意见》（XX发〔XX〕3号）。年初，由街道工委书记召集、街道办事处主任主持，召开了全街优化营商环境工作部署专题会议。会议严格按照区委、区政府做好“亲商、安商、稳商和留商”工作要求，制定并出台《XX街道优化营商环境实施方案》，全面分解全街优化营商环境工作。建立并实施班子成员联点服务制和“首问责任制”，层层落实责任。积极组织街道税管站、经济办和社区对辖区内税源进行了全面摸底分析，及时掌握街道税源情况，为全面优化街域营商环境夯实基础工作。

　　（二）优化招商引资，实现动态对接。

　　一是选优配强招商人才队伍。XX年以来，街道建立招商工作调度会议机制及责任落实机制，制定街道全年招商引资办法，强化招商人才队伍建设，加强与各行业的联系沟通、大力开展招商引资活动，对成功引进重大项目的个人给予奖励。同时，将招商引资工作纳入到街道对社区、干部年终绩效考核成绩，并积极鼓励社会资源参与招商引资，联动工商联、商会、人大代表、政协委员等方面，牵线搭桥，以企引企，全面提升招商引资工作的质量和水平。

　　二是盘活存量引进优质企业。对辖区内楼宇进行地毯式清查，大力盘活现有闲置楼宇资源，同时深入社区楼宇，挖掘隐藏于住宅楼、别墅区中的企业资源。重点做好万家丽国际Mall、XX明珠、宽寓世嘉等楼宇的招商及管理工作，以浏阳河文化产业带和万家丽商圈发展建设为依托，大力引进新型、优质、高科技企业，完善企业集群注册登记管理，扶持各类创客空间、企业孵化器发展，开辟经济发展新途径。

　　三是创新招商方式狠刹闲置。今年以来，街道将辖区内的楼宇信息用美篇编辑成“名片”，为企业进行“立体、多维”的推广宣传。同时，对XX以及其它楼宇的闲置情况进行日常化更新，及时掌控招进来的企业需求，积极对接区外派“北上广”招商团队和区直部门，将收集到的招商信息与辖内闲置楼宇进行比对，减少闲置空间，完成招商任务，带动经济效益。

　　（三）落实优惠政策，提升服务品质。

　　一方面，全面畅通行政审批机制。街道相关部门要明确责任划分，主动将本单位的办事流程、承办人员、服务承诺等事项进行公开，畅通投诉举报渠道，打造公正、透明的市

　　（四）营造一流环境，增强竞争实力。

　　一是积极打非治违。今年以来，街道、社区严厉打击非法集资与传销活动，积极开展非法集资、警示教育、风险提醒等宣传教育活动。在政务服务、执法监管等方面向高标准看齐，加强企业日常工作巡查。上半年，街道对辖区内重点楼宇120家企业进行了无预约、未通知的抽查行动共计60

　　余次；对打非办反馈的重点企业，街道联合XX工商所、派出所对其进行约谈并定期进行调查。加强对农安小区内非法传销的摸排，定期组织社区对可疑地点进行巡查，确保辖区健康、和谐、稳定的经营环境和商业氛围。

　　二是打造品牌亮点。充分利用地铁商圈优势，把握好XX等重点楼宇的集群效益，优化硬件配套设施，打造街道营商环境新亮点、新标识，真正使特色更特、亮点更亮，引导企业利用自身资源“以商招商”，形成“广告效应”“品牌效应”，实现企业“进得来、留得住”，不断增强街道的核心竞争力，让营商环境有一个新提升、新气象。

　　三是完善配套服务。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等“硬环境”，更要在提高服务水平、营造法治环境等“软环境”建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。结合人才新政等要求，完善引进人才任职、居留、社保、医疗、子女教育、家属就业等配套政策。尽快实现外来投资、创业人员随迁子女在义务教育阶段，可按其居住地就近安排入学，享受本学区学生同等待遇；探索建立投资创业人员定点医疗保健制度，建立门诊转诊绿色通道。