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【篇1】郑州720案例个人剖析材料

　　近期公司组织全体人员学习《河南郑州7。20特大暴雨灾害调查报告》并撰写心得，按照公司要求现阐述一下学习的心得体会。

　　大暴雨发生后，郑州市委市政府做了大量工作，及时组织处置重大险情，积极开展灾后救助和恢复重建，但灾害仍然造成了重大人员伤亡和财产损失。这有极端暴雨防御难度大的原因，有城市发展快、历史欠账多的原因，也集中暴露出郑州市委市政府、有关区县（市）和部门单位领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题。主存在以下几方面原因：

　　一、认识不足应对部署不实。在强降雨到来之前，气象部门已经作出了预报，国务院领导于7月15日、16日专门到河南郑州等地检查指导防汛工作，对防范强降雨、防控重大风险、全力确保安全度汛提出明确要求。河南省委省政府于7月13日、16日也专门作出部署。在党中央、国务院高度重视和省委省政府提出明确要求的情况下，郑州市委市政府对此轮强降雨过程重视不够，主要负责人仍主观上认为北方的雨不会太大，思想麻痹、警惕性不高、责任心不强，防范部署不坚决不到位缺乏针对性，没有采取具体的、有效的落实措施。

　　二、反应迟缓应急响应滞后。《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10：30开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应。直到20日16：01气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16：30启动I级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。

　　三、警惕性不高应对不力。7月13日郑州市委主要负责人在全市防汛工作视频会上提出防汛“五不”目标（重要水利工程不出事、因地质灾害小流域洪水人员伤亡不发生、重要交通不中断、居民家里不进水、局部地区不出现长时间积水），这是防汛工作常态化条件下的要求。19日郑州8市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，当日下午市委主要负责人在基层检查、晚上市政府负责人召开防汛视频紧急调度会，继续强调“五不”目标，仍以常态化目标要求应对重大雨情、汛情，没有精准施策，措施空泛。

　　四、关键时刻统一缺失。在这场重大灾害应对过程中，郑州市委市政府缺乏全局统筹，对市领导在前后方、点和面上的指挥没有具体的统一安排，关键时刻无市领导在指挥中心坐镇指挥、掌控全局。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，对地铁5号线、京广快速路隧道、山丘区山洪灾害等重大险情灾情均未及时掌握，失去了领导应对这场全域性灾害的主动权。

　　五、有效组织动员缺少。河南省委7月13日就宣布进入“战时状态”，直到20日8：30郑州市在召开防汛紧急调度视频会时才提出全面动员各方面力量全力做好防大汛、抢大险、救大灾工作，整个过程未实际开展全社会组织动员，没有提前有效组织广播、电视、报纸、新媒体等广泛宣传防汛安全避险知识。

　　经过以上原因分析，结合现在岗位职责总结得出以下几点认识：

　　一、无论在哪种情况下，要对面临的情况充分掌握、全面了解，切实提高对当下发生的事的认识，遵循没有调查就没有发言权的原则。作出有针对性的、切实可行的部署并督促落实。

　　二、当出现险情时，一定要快速反应第一时间启动应急预案，应急预案就是就是为险情突发事准备的，险情已经发生再不启动预案，举公司全力准备的预案就失去意义。

　　三、提高警惕及时作出强有力的应对。当险情出现时，就是对人的警惕性的考验，无论哪一级的领导干部都要保持高度警惕，以便能够及时快速反应，并做出强有力的应对措施。

　　四、险情就是命令，这一直是应对任何突发事情的最高指令，特别是各级领导干部，遇到险情一定要亲自坐镇，统一指挥，如有违反领导可以及时处置。

　　五、当险情出现，有效组织动员可以最大程度减少人员伤亡和财产损失。如若不能有效组织动员在险情出现时多数人会出现不冷静、不理智，再加上现场不熟就会出现更大的伤亡和财产损失，所以有效的组织动员会最大程度的降低损失。

【篇2】郑州720案例个人剖析材料

　　据各方信息汇总分析，郑州市7-20水灾，可以初步判定为天灾加系统性人祸，最终引发大区域水灾。

　　所谓“系统性人祸”，是指造成这次水灾恶果的人为因素诸多且系统化，诸因在水灾之前已经汇聚，在水灾中聚合放大，最终造成国家和人民生命财产的巨大损失。

　　水灾前的硬件问题：1）常庄水库等水利设施失修。2）贾鲁河因修建道路、沿河建筑等造成数十段的堵塞、阻断、狭窄等，形成严重影响泄洪的隐患。3）郑州市区的道路排涝设计标准低，重视地表工程，忽视路下工程，造成排泄不畅。4）城市非生态化发展，地面硬化影响雨水渗透。5）投巨资的“海绵城市”不达标，成为形象工程、洗钱工程，既浪费巨资，又耽误水利设施等的修建。6）主干道等在雨季绿化施工等开挖地面、路面等，造成隐患和影响疏通。7）道路规划建设失控，造成诸多道路积水点并长期不治，典型如花园路与中州大道之间的国基路段。8）城市交通规划水平低下，导致交通不畅，为此多建地下通道治标，但排涝设计标准低、质量差，造成严重隐患。郑州市的地下通道遇雨积水由来已久，但政府官僚已经熟视无睹。9）城市建筑的地下设施防水配套不足或缺失。10）城市防洪的系统性设施缺失，包括预警系统、防洪系统及防洪物资设备工具等。

　　水灾前的软件问题：1）应急法规等不能贯彻落实。2）应急预案不完善，非优化。3）系统性忽视应急预案的演练、落实。4）应急预案和应急知识缺少宣传普及，束之高阁，与民众脱离。5）应急管理没能制度化、程序化、标准化，被形式化、运动化。6）应急管理的决策体制极权化、非专业化、非规范化，关键时刻靠政治一把手决策。7）应急救援组织和管理能力弱化。8）系统性的缺失预防意识和责任意识。9）报喜不报忧的官吏心智和官场文化。10）掩盖问题，缺少追责和惩治，造成应急失职渎职的成本小、风险小、收益大，放纵应急失职渎职，扩大化为系统性不负责、避责、回避风险、不愿担当。

　　上述硬件和软件问题，本质是官僚体制的极权化并官僚主义、形式主义、利己主义、机会主义，不能以民为本，不能长期负责，执政行为短期化。

【篇3】郑州720案例个人剖析材料

　　有些天灾事故的发生，我们确实不可避免，事故发生后要拼尽全力、多方求助；但在防范化解重大风险方面，我们还要做得更多。郑州“7·20”。让人痛心的特大暴雨灾害教训惨痛，整个城市运营管理系统存在的短板和漏洞等历史欠账问题不可忽视，这是我们大家非常不愿意看到的，但是事实摆在眼前，我们要做的就是面对现实，下面结合河南《郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》再次结合自己工作中需要改善的地方进行深刻反思。

　　从灾害整个过程来看，我个人认为主要存在问题就在于灾害应急处置、相关地方党委政府及其部门单位责任出现了问题严防汛风险意识不强，认识准备不足，防范组织不力，应急处置不当等出现了问题。其主要教训让我不由得想起一句口号“安全就是生命，责任重于泰山”。从灾害情况通报可以看出，我们在安全工作和面对防范化解重大风险方面，还需要做得更多。下面就自己的看法发表如下建议。

　　通过这次特大暴雨灾害大反思活动，我个人认为我公司当前应加强应急管理理念的灌输，激发全体党员干部忠诚干净、勇于担当，推动应急管理能力和应急管理水平明显提升，安全管理部门应积极做好以下四个方面工作。

　　一是积极构建风险防范应急预案体系，密织一张固本、严谨、精细的安全网，对应急管理组织体系与职责、风险防范、监测和预警、应急响应与处置、善后与重建，以及相关保障和预案管理等重要体制机制进行顶层规划设计，提高各类风险突发事件的紧急处理能力。

　　二是增加“技术防范”手段，通过技术防范手段，包括利用IP高清监控系统的智能分析等技术进行事先预警，通过综合监控管理平台与车辆调度指挥系统进行通信，提前通知列车采取相应制动措施，将人员伤亡等恶性事件降低到最低限度。

　　三是要加大“人防”工作，技术手段并非万能，再先进的技术也有其短板和制约，所以一方面要完善平时对相关设备的维护和检修，保证关键时刻技术设备可用。

　　四是要加强全员平时的应急演练，经常性组织开展一些消防器材等使用方面的讲座，增强全员的安全意识，能够及时有效冷静处理各类突发事件。

　　作为公司纪检专干和监察人员，更应做好以下四点：

　　一是加强理论学习，提高安全意识。安全稳定事关公司发展的大局，事关每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给安全生产造成隐患。因此，在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识。

　　二是加强业务学习，提高安全水平。今后工作中要加强业务知识和各类规章制度的学习，进一步提高安全防范水平。对业务上要更加精通，加强主动思考和创新思路，同时熟悉业务知识和各种业务流程。

　　三是剔除形式主义、官僚主义作风。坚决杜绝各类形式主义、官僚主义问题，压实责任，杜绝侥幸心理，筑牢安全防线，对发现的问题严肃开展问责工作。

　　四是继续抓好日常监管，强化监督检查。按照《关于加强安全生产领域监督执纪问责工作的通知》（陕油矿纪发〔2021〕2号）要求，对公司、驻站驻矿现场安全检查情况及时进行跟踪督导，对查找的安全生产管理、监管方面存在薄弱环节及时向有关部门提出监察建议，督促各部门把安全生产放在首位。