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第一篇: 牛奶产业发展情况汇报材料

　　近年来,西夏区委、政府坚持以习近平新时代中寒假特色社会主义思想和乡村振兴战略为统领,深入贯彻落实自治区第十二次语文代会精神和习近平总书记视察宁夏时重要讲话精神。依托得天独厚的区位优势,大力实施乡村振兴、脱贫富民和奶业振兴战略,加快建立现代奶业产业体系、生产体系、经营体系,奋力打造贺兰山东麓葡萄产业带和现代奶业高质量发展示范区,推进奶产业高质量发展。

　一、基本情况

　　坚持以农业供给侧结构性改革为主线,以质量安全和生态环保为重点,以提高农业综合生产能力、促进农民持续增收为目标,按照“强基地、提质量、促融合”的工作思路,坚持走规模化、标准化、集约化发展之路,突出龙头企业引领,做大产业园区。把隶属于宁夏农垦贺兰山奶业有限公司的七个规模化奶牛场打造成现代养殖示范基地，建设现代畜牧高质量发展先行区。

　　（一）生产与加工情况

　　一是我区奶产业经过近刊几十年的培育和发展，奶牛胺养殖总量有了迅猛增长，奶产业发展成为西夏区最具特馈色、最具潜力的优势主导产稍业，基本构筑起了区域化布往局、专业化生产、一体化经诋营和社会化服务的产业化初蚩级形态。奶牛存栏2.3070万爸头，其中成母牛存栏1.2742万头，占总数的55.2%，日产鲜奶370余吨，年产鲜奶13.5万余吨，成母牛日均单产29.04公斤。全部集中在以贺兰山奶业有限公司为龙头的10家规模化奶牛场，分别是：宁夏农垦贺兰山奶业有限公司奶牛一分场,宁夏农垦贺兰山奶业有限公司奶牛二分场,宁夏农垦贺兰山奶业有限公司平吉堡奶三场,宁夏贺兰山奶牛原种繁育公司（四分场）,宁夏荷利源奶牛繁育有限公司（五分场）,宁夏农垦贺兰山奶业有限公司奶牛六分场,宁夏农垦茂盛草业公司奶牛场,宁夏银川平吉堡乳品厂寒假福园区,宁夏东吉顺农种养殖农民专业合作社,宁夏俊佑牧业科技有限公司。鲜奶产量达到13.5万余吨，占自治区的7.4%。二是规模化养殖水平明显提高。目前西夏区奶洮牛养殖户发展到11户，奶牛养殖园区10个堠。三是鲜奶加工能力显著增强。2019年，西夏区3家乳品企业加快了技术改造升肋级，三家分别是蒙牛乳业（银川）有限公司、夏进昊尔、平吉堡酸奶厂，设计日加工能力1290吨,实际日加工鲜奶1176.9吨，年产销量42.96万吨。有奶站10个，生鲜乳运输车辆28台。共生产销售鲜奶13.5万吨，其中蒙牛、夏进昊尔、平吉堡酸奶厂三家乳品企业收购5.3757万吨，其余8.1243万吨交售给伊利。鲜奶收购价是：4.097元/㎏(以9月份价格），实现奶业总产值5.553亿元。

　　(二)饲草料生产供给情况

　　多年生优质苜蓿种植面积1.72万亩，年生产干苜蓿1.72万吨;一年生饲草种植4万亩，年制作青贮15万吨，黄贮3万吨;干草5万吨（玉米10万亩、小麦0.5万亩、水稻4万亩）。辖区奶牛饲草料生产供给充足。

　　二、西夏区奶产业发展目标

　　习近平总书记视察宁夏时指出“奶牛规模化养殖很重要,没有规模化就没有标准化,就没有效益,宁夏牛奶品质很好,要把它做大做强”。自治区语文委和政府也以“高效养殖、优质安全、绿色发展”为目标,到2025年,全区奶牛存栏达到110万头,生鲜乳总产量达到550万吨,带动相关产业实现全产业链产值达到1000亿元。根据自治区奶源布局要求，结合西夏区奶业自身优势和条件,完善奶源基地布局。今后三到五年西夏区在原有设计规模上开展全方位提质增效,扩建茂盛牧场、平吉堡奶牛一场、宁夏吉顺牧业,到2025年奶牛存栏2.885万头，成母牛年均单产11900公斤,生鲜乳总产量22.04万吨,日产优质生鲜乳603吨以上,西夏区奶牛存栏年均增加1156头,成母牛单产日均增加3.56公斤,奶牛规模化养殖比重达到99%以上,粪污废弃物资源化利用率达到95%以上,生鲜乳和乳制品抽检合格率达到100%,生鲜乳产值达到7.3834亿元。

　　三、西夏区奶产业发展存在优势

　　（一）产业规模优势逐渐突现

　　2012年以来，宁夏农垦投资11亿发展奶产业，组建了奶产业专业化公司--宁夏农垦贺兰山奶业有限公司，对原有的几个牛场进行了改扩建，购置机械化装备，饲养能力大幅提高，生产条件得到根本改善。新建大型现代化规模奶牛场，基础设施领先全寒假，西夏区规模化奶牛场10家全部实现机械化生产，信息化技术，奶产业实现跨越式大发展。

　　目前，西夏区有规模化奶牛场10个，饲养能力达到2.885万头，2021年年末奶牛存栏预计达到2.5070万头，日产鲜牛奶428余吨。素有“宁夏奶牛的摇篮”之美誉，是寒假内有影响的良种奶牛、优质牛奶生产基地，养殖规模在全市处于前4位。生鲜乳产值4.5225亿元。

　　西夏区所有奶站、运输车辆监管和违禁物品监测实现全覆盖。生鲜乳监测合格率达到100%,三聚氰胺、β—内酰胺酶、碱类物质、硫氰酸钠和皮革水解物抽检合格率连续5年达到100%,生鲜乳违禁添加物抽检合格率连续10年保持100%。生鲜乳收购站和运输车全部实现系统备案管理,网上申报审核、在线出证,二维码扫码查询等,生鲜乳质量安全监管信息实现了可追溯。乳品生产加工实现了生产加工信息电子化记录,建立生产过程追溯系。

　　由于西夏区奶产业发展形成规模，其规模优势逐渐突现。2020年，全年生产鲜奶13.5万吨，较上年增加1.82万吨，增幅13.4%。在牛奶销售异常困难的情况下，10家规模化奶牛场广开销路，多措并举，保证了牛奶的销售，没有形成产品积压，所有原料奶全部成功销售，全年实现销售收入4.887亿元，完成利润3961万元。并与伊利、蒙牛等大型乳品公司签订深层次合作协议，保证了牛奶的正常销售。

　　（二）无形资产优势

　　西夏区奶牛养殖历史悠久，是宁夏奶牛及奶牛养殖人才的摇篮。在业界，“平吉堡”是优质和高产的象征，宁夏农垦奶业生产的鲜奶质量放心，口啤良好，形象较好，多所大中院校和科研部门有奶业科技项目合作，是自治区奶产业关键技术示范基地，引领着全区奶业的发展。

　　（三）奶源基地优势

　　宁夏由于其特殊的地理环境和自然条件，饲草料资源丰富，奶牛养殖水平高，牛奶质量好，从来都是寒假内大型乳品加工企业竞争的优质奶源基地。同时由于少数民族对清真食品的需求，宁夏奶牛养殖及乳品加工不可或缺性。

　　（四）寒假务院、九部委及各省市自治区出台相关振兴政策，对奶业实质性利好

　　2018年6月11日，寒假务院发布《关于推进奶业振兴，保障乳品质量安全的意见》，习近平总书记、李克强总理多次对奶业发展作出重要指示和批示，胡春华副总理专门调研奶产业，并出席了全寒假奶业振兴座谈会，《意见》指出，奶业是健康中寒假、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。这意味着从寒假家层面认识到了奶业的重要性，并提升到了新的高度。后续寒假家政策以及各地方政府配套政策陆续出台，为行业快速发展提供了有利支撑；12月26日，我寒假农业农村部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、卫生健康委、市场监督总局、银保监会九部委联合印发《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，意见提出，以实现奶业全面振兴为目标，优化奶业生产布局，创新奶业发展方式，建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系，密切产业链各环节利益联结，提振乳制品消费信心，力争到2025年全寒假奶类产量达到4500万吨，切实提升我寒假奶业发展质量、效益和竞争力。《意见》明确了目标的主要任务和工作措施，为奶业的发展提供了方向。

　　四、西夏区奶产业发展存在的劣势

　　1、养殖业处于被动地位，抗风险能力差

　　西夏区10个规模化奶牛场目前仅仅作为乳品加工企业原料奶生产者和提供者，产品单一原始，没有附加值，市场竞争力弱，抗风险能力差，经营效益完全依赖于乳品加工企业收购单价的高低。乳品企业利用其市场垄断地位和牛奶定价权，在牛奶生产环节从饲草料、兽药、牛场软硬件等全面渗透，在牛奶收购上采取各种降价、限收、拒收等政策，养殖企业利润空间被严重挤压。

　　2、环保压力不断增大

　　以前的老牛场缺乏粪污处理工艺、设施和手段，新建大型现代化规模奶牛场粪污产生量大，污水处理难度大，如果要达标排放，处理成本很高。行业内提倡肥水还田，发展循环农业，目前通过流转土地等办法，加快农牧业结合，现今已有饲草料种植基地10000亩，既能保障西夏区部分饲草料的供应又能消纳牛场所产生的肥水。

　　3、行业人才较为匮乏

　　由于奶业规模的快速发展，人力资源与目前奶业规模不匹配，跟不上奶业发展步伐，缺少领军人物。缺少企业资本运作人才，缺少大型规模牧场优秀管理者，缺少销售人才队伍，缺少高端专业技术人员。整体经营管理水平落后于产业规模的发展速度，综合保障和服务能力不强。

　　4.各方监管压力逐步增加

　　寒假内消费市场疲软，消费者对寒假内乳品质量信心不足，奶业在食品安全、疫病防控、环境污染等方面一直处于社会舆论的漩涡，因此，政府的监管力度越来越大，媒体和社会的关注度越来越高，对行业的要求也越来越高。食品药品监管总局将乳制品列入高风险食品监管品种，实行寒假家专项监督抽检，倒逼企业落实食品安全主体责任。因此企业牛奶生产质量安全体系的建设刻不容缓。

　　5.与寒假际廉价乳制品保持持久竞争

　　我寒假奶业总体规模仅次于印度和美寒假，但奶牛单产水平、资源利用效率和劳动生产率与奶业发达寒假家相比仍有差距，寒假产乳制品竞争力不强，消费者对寒假产乳制品缺乏信心。新西兰、欧盟、俄罗斯、美寒假等寒假家2017年的生鲜乳收购价格基本在2.51-2.84元/公斤，而同期寒假内牛奶平均收购价3.48元/公斤，寒假内的养殖成本远高出主要发达寒假家的生鲜乳价格。2017年，全寒假进口奶制品数量为101.4万吨，同比增长22.7%，其中液态奶累计进口66.76万吨，同比增长5.2%。因此寒假内市场寒假际化，成本与质量是与寒假际廉价乳制品相抗衡的关键。

第二篇: 牛奶产业发展情况汇报材料

　　近年来，由于奶产业发展周期性波动较大，奶农生产积极性较低等因素影响，全旗奶牛饲养规模较小。为进一步了解和掌握全旗奶产业发展现状和存在问题，科左后旗围绕黄牛优势产业，结合对养殖企业调研走访，现将产业发展现状、存在问题和建议总结如下。

　　一、黄牛产业的基本情况

　　科左后旗按照内蒙古建设寒假家重要的绿色农畜产品生产加工基地的目标，立足区位优势和资源禀赋，大力发展黄牛产业，着力推进规模化、标准化、组织化、品牌化发展进程，逐步构建起肉牛全产业链发展新格局。

　　（一）黄牛养殖实现规模化发展。随着全旗禁牧工作开展以来，肉牛养殖规模化舍饲水平持续提高，养牛小区和规模养牛场得到迅速发展。通过实施母牛扩繁“万千百十”工程，全旗肉牛存栏超万头苏木镇有15个、超千头嘎查村167个、超百头养殖场（户）有103个、超十头养殖户18733户。建设有标准化养殖小区有7个、万头肉牛养殖基地3个，分别是牧合家、本富牧业、科尔沁牛业；截止目前，牧合家肉牛存栏10105头、本富牧业肉牛存栏7072头，科尔沁牛业肉牛存栏5100头。2017牧业年度，全旗黄牛存栏量80万头，其中基础母牛37.5万头，出栏肉牛23万头，牛肉产量218600吨，黄牛牛奶产量31100吨。预计2020年将实现存栏100万头的目标。

　　（二）肉牛改良成效明显成果突出。全旗黄牛改良主要向肉用型方向发展，以提高繁殖率为目标，通过推广应用冷冻颗粒精液配种技术，黄牛品种改良取得丰硕成果。1977年“科左后旗黄牛新品种培育”纳入哲里木盟科技规划，1983年列入自治区科研重点项目，1987年制定自治区地方品种标准，2002年科左后旗黄牛改良工作经寒假家科委、农业部联合验收，命名为“中寒假西门塔尔牛——草原类型群”。2017年底，黄牛冷配达21.26万头，母牛繁殖率提高到80%以上，繁殖成活率90%以上，重大动物疫病免疫密度达100%。

　　（三）饲草料基地建设稳步推进。为有效解决草畜矛盾，后旗从饲草料基地建设入手，牢固树立“为养而种，为牧而农，草当粮种，粮当料用”的发展思路，实施禁牧舍饲，实现草畜平衡发展。2017年，种植青贮128万亩，年内全旗饲草贮备储备达48.7亿公斤，其中青贮31.2亿公斤，打贮青干草2.5亿公斤，秸秆三化两贮15亿公斤；并每年种植优质多年生牧草紫花苜蓿、燕麦草等2万亩，全旗保有面积达5.6万亩；建设完成标准化棚舍435万平方米、窖池215万立方米，全年肉牛禁牧舍饲饲草料得到有效保障。2018年，种植青贮170万亩、优质牧草2万亩、紫花苜蓿和沙打旺各1万亩。

　　（四）母牛保险政策全面推开。通过政府引导，市场运作，全旗母牛保险工作全面开展。2014年以来，旗财政匹配资金700余万元，全旗基础母牛累计投保312572头，兑付理赔4448头2629.1万元，为农牧民安心发展黄牛养殖提供了基础保障。2017年，财政出资50.76万元，为全旗建档立卡贫困户购买母牛保险，助力脱贫攻坚。2018年全旗计划完成基础母牛保险13万头。

　　（五）奶制品行业有序发展。全旗已注册的养牛合作社555个，奶制品生产企业67家。其中，通辽市通和牧业有限公司注册资金300万元，已累计投入1500万元，着力于打造“种、养、加、销”肉牛全产业链，建设了泌乳、干奶、育肥、育成、产房和犊牛牛棚，具备现代化挤奶生产线1条、奶制品加工生产线1条，料库、草库、饲料加工间、青贮窖等配条设施齐全，已养殖各类牛482头，其中基础母牛270头（产奶牛97头，待产牛173头），日产鲜奶1100公斤，可销售鲜奶1000公斤/日。奶制品效益对比：按照黄牛奶4元/公斤计算，加工成酸奶后售价为4.7元/公斤，较鲜奶增收0.7元/公斤。此外，通和牧业有限公司通过“公司+贫困户”的托管代养模式，成功带动170户贫困户融入产业发展行列，年分红3000元/人，发挥了企业的带动帮扶作用。

　　（六）质量安全监管体系逐渐完善。一是加快绿色有机产品质量安全追溯管理系统建设。后旗于2017年开始投入使用“内蒙古自治区农畜产品质量安全追溯体系信息平台”，实现录入系统产品的生产、加工、包装、销售全过程质量安全可追溯。目前，系统已对7家企业生产的8种无公害、绿色有机认证食品进行了录入，主要包括鱼类、大蒜、禽、蛋、玉米碴、荞麦、绿豆类等。由于旗内乳制品没有获得“三品一标”认证，不属于系统管理范围。二是加大行业监管力度。2018年该旗将食药监局和工商局、质监局整合为科左后旗食品药品监督管理局，实现食品药品生产、流通、消费各环节无缝监管，通过开展每季度奶制品小作坊专项检查，货源索证索票、加工环节安全检验和从业人员健康证抽查等方式，推进手工奶制品质量安全监管。

　　二、奶产业发展存在问题

　　 （一）政策不明晰。目前通辽市地区还没有关于奶产业的发展规划和产业发展政策。后旗黄牛产业发展方向为打造肉牛全产业链，因此奶牛总存栏数不多、总体规模小，产奶量相对较低。

　　（二）黄牛牛奶收购受限。黄牛产出牛奶蒙牛、伊利等大企业不收购，加之，奶业发展总体产业化、集中程度不高、龙头企业对牛奶要求严格，奶农利润率底，因此农牧民对奶牛饲养积极性不高，旗内没有奶源站点收购黄牛奶，养殖户和大型乳品加工厂无法建立起稳定的牛奶买卖关系。

　　（三）奶制品品牌建设力度不够。手工奶制品无行业标准，全旗黄牛奶产品主要以手工作坊制作销售酸奶、奶豆腐、奶干、黄油等产品，无行业标准指导、无企业标准规范，大部分未进行商标注册、无生产日期、生产地址、保质期、产品基本指标等标识、无“三品一标”认证品牌。

　　（四）企业发展面临土地资金瓶颈。后旗结合实际，重新出台了招商引资优惠政策，但与周边地区政策比较，土地优惠政策吸引力还不够强。加之，部分企业由于资金链紧张，建设周期较长，难以按预定时间建成投产，影响地区产业的发展壮大。

　　（五）行业监管难度大。一是缺乏监管指标。由于大多奶制品生产小企业处于传统家庭小作坊、手工制作状态，不具规模，销售上表现为街头、集市零售，工作人员只能通过产品品相、气味等来判断优劣，监管难度较大。二是基层硬件设备不足。奶制品属于生鲜食品，需要就近快速检验，而基层食品监管部门缺乏相关监测设备，制约食品安全源头监管。三是专业人才缺乏。由于机构改革等原因食品药品领域编制受限技术人员有限，导致基层食品安全监管机构缺乏人才。

　　三、建议和期盼

　　（一）加快政策体系建设。希望上级政府和部门进一步修订完善关于奶业振兴、乳品质安全保障相关的法律法规并制定产业配套发展政策方案，加快修订《乳制品工业产业政策》，完善指导企业全程监(检)测系统和产品质量可追溯体系建设，引导地区和企业加强品牌建设，支持行业组织建立健全诚信自律制度，规范手工奶制品行业的发展，完善食品质量安全长效机制，研究民族贫困旗县养殖业和农畜产品加工业土地使用优惠政策，设立中小微、合作社产品开发奖励基金，促进和保障奶产业有序稳定繁荣发展。

　　（二）加快食品安全监管体系建设。一是鼓励建设小作坊园区。建议上级政府和相关部门，结合基层实际情况，研究推进乡村产业振兴政策方案，鼓励和引导产业发展基础较好的农村牧区建设镇级食品加工食品园区，强化加工小企业、小商户的统一管理，减少监管盲区。二是研究制定入驻企业优惠政策。建议各级开展专项补贴，激发大众创新创业热情，引导企业入驻园区，形成畜产品加工业聚集发展高地。三是提高产业链监管力度。建立各级奶产业监管领导小组和办公室，明确职责，统筹有关部门力量，形成乳制品上游、终端、末端全产业链的无死角监管。四是研究制定手工奶制品行业发展规范。奶制品生产规范不仅要抓好大企业，更是要引导好中小微企业和商户的良心运营，完善行业准入资格，强化从业人员健康管理，加强行业全环节管理，保障乳制品质量安全。五是鼓励企业开展“三品一标”认证。加大宣传力度，扶持、引导、推动企业、合作社开展“三品一标”产品认证，实现乳制品质量安全全过程可追溯，拓宽市场推广效应。

　　（三）建设奶源分级收购标准体系。一是引导企业开展分级收购。推进生乳收购“按质论价”进程，制定生乳分级标准，引导乳品加工企业合理使用不同等级的生乳生产差异化乳品。二是引导奶农开展标准化规模化养殖。设立专项资金，支持基层探索和创新适合当前寒假情的奶源基地建设模式，奖励“公司+农户”“公司+牧场小区+奶户”“奶联社”“规范化牧场”不同层次的优秀经营实体，通过典型拉动奶源上游产业的规范化发展。

　　（四）基层中小微企业发展期盼。一是政策和资金扶持。以通辽市通和牧业为例，由于资金瓶颈，企业规模扩大受限。企业期盼，获得政府政策性扶持和低息信贷资金帮助，推进“种、养、加工、销售”全产业链发展。二是打破行业壁垒，适当放宽资格准入。目前因液态奶产业政策规定，液态巴氏灭菌鲜奶每100公里内只有一家大型乳制品厂，小规模企业进入受限，通和牧业生产的液态奶生产只能以“鲜奶吧”小作坊的形式在本地生产销售。企业期盼，扩大行业准入资格，让有生产能力的小企业参与其中，繁荣奶业市场。

第三篇: 牛奶产业发展情况汇报材料

　　1、全寒假牛奶存在恶性竞争。90年代中期以来，我寒假奶牛养殖户的经济效益普遍较好，在这种形势下，农民养奶牛的积极性大大提高，养奶牛的人越来越多，奶业发展形势良好。奶业的高速发展，伴随而来的`是市场的激烈竞争。在激烈的市场竞争中，一些规模大、技术先进、成本低、效益好的牛奶生产企业，为了争夺市场，不断降低销售价格。这对底子薄、基础差、起步晚、规模小、技术水平低、管理落后的市奶业打击很大。由于外省的盒装牛奶价格压得很低，牛奶加工厂的价格就无法提上去，厂家价格上不去，鲜奶收购价格就得压下来。90年代中后期，市的鲜奶收购价格曾达到每公斤3-3.8元，部分水牛奶收购价格高达5-6元。而现在的鲜奶收购价格平均每公斤2.57元。鲜奶收购价格不断地下降，而饲料的价格却在不断地上升，而且上升速度非常快。在这种情况下，奶农曾多次呼吁牛奶加工企业提高鲜奶收购价格，但企业根本不听。所以养殖户的经济效益普遍较低，现在每头奶牛年利润在XX-3000元之间，而且风险非常大，有的养殖户不但不赚钱，反而亏本。面对微薄的利润和即将出现的亏损，已有部分养殖户放弃了养奶牛，改养其它牲畜或改行做别的产业。这是一个非常危险的信号，如果各级政府领导不引起高度的重视，采取积极的措施，市的奶业将会逐步萎缩，最终导致出局。

　　2、牛奶深加工数量少。目前市有乳业加工厂8家，由于这些加工企业受资金、技术、管理、销售、服务等因素的制约，每天加工的鲜奶非常有限，远远不能满足市场的需要。而另一方面，奶农挤出来的牛奶，由于无人收购，不得不痛心地倒掉，造成极大的浪费和损失。

　　3、奶牛品种不理想。目前市所饲养的奶牛主要从外地引进，所引进的奶牛品种不是很理想，病多，产奶量少，饲养成本高。

　　4、青贮饲料供应不正常，质量不高。市青贮饲料大多数从外省购进，由于路途遥运，所以供应很不正常，饲料供应不正常，就会影响到饲养的质量。青贮饲料除供应不正常外，质量也不高，这也影响饲养的质量。

　　5、牧草、饲草来源少。市是的首府，是的政治、经济、文化中心，地形地貌属丘陵地区，没有规模的牧场，饲草也很少，这对以草为主要饲料的奶牛来说，很不利于奶牛业的发展。

　　6、养殖水平低。目前市奶牛养殖以户养为主，数量不多，规模比较小。一般养殖户饲养的数量为3-5头，多的几十头。养殖方法比较单一且落后，饲养环境差，卫生条件差，抵御病疫能力差，每次购进的饲料数量少，价格高，劳动生产率低，造成养殖成本高。