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第1篇: 防汛救灾应急工作预案

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为进一步加强安全生产领域防汛工作，明确安监部门开展防汛工作所承担的任务，督促工矿商贸企业(以下简称企业)采取有效措施，科学、有序地开展防汛工作，最大限度防范和降低因洪涝自然灾害引发生产安全事故的风险，维护人民群众的生命财产安全。

　　1.2编制依据

　　依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等规定和县防汛抗旱指挥部《关于印发防汛抗旱指挥部成员职能职责及汛期值班安排的通知》(平防汛指〔20xx〕2号)文件要求，按照我县防汛防旱指挥部的部署要求，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全县企业开展防范洪涝自然灾害引发生产安全事故的相关预防、预警和应急处置工作。

　　1.4工作原则

　　在县防汛防旱指挥部的领导下，坚持以人为本、预防为主的理念，按照属地管理、条块结合的原则，组织镇(街道)安监办、相关企业在自然灾害发生期间开展安全生产检查，认真做好预测、预警、预防和应急处置工作;不断完善应急管理基础信息、应急专家库;督促企业，特别是重点监管的危险化学品、烟花爆竹企业(以下简称重点企业)做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备补充和隐患排查治理等工作;协调专业应急队伍和社会应急力量，及时高效地处置因自然灾害引发的安全生产险情、事故。

　　2.组织体系及职责

　　2.1企业防汛工作领导小组

　　县安全监管局成立企业防汛工作领导小组(以下简称领导小组)，负责指导协调和督促检查各级安监部门、相关企业开展防范自然灾害工作。具体组成如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室在安全监管局办公室，负责局防汛工作的启动，向镇(街道)企业防汛工作领导小组发布预警信息和灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，做好事故的上报、防范自然灾害的情况汇总等组织协调工作。

　　成立检查督导组、应急管理组和后勤保障组3个工作组，推进防汛工作的落实。

　　检查督导组：由局各片区分管领导带队，负责指导和督查联系片区的乡镇(街道、管委会)开展防汛工作，督促相关企业提高思想认识、加强物资储备、落实防范措施，对不履行工作职责的企业进行通报和跟踪督促整改。

　　应急管理组：由应急办负责，密切关注自然灾害动态，及时起草文件，部署防汛工作;保持与县防汛防旱指挥部、各乡镇(街道、管委会)安监办的沟通联系，及时上报相关信息;督促有关股室(队)掌握企业基础信息和应急救援物资、装备的储备情况;协调确认应急专家组、专业应急救援队伍;指导企业落实自然灾害发生前、中、后安全措施。

　　后勤保障组：由局办公室负责，利用信息平台发布预防、预警、应急响应、安全措施信息，开展对外防汛工作宣传报道，安排好本单位人员值班、物资供应、车辆保障等工作。

　　3.灾害分级与应急响应等级

　　参照《县防汛抗旱应急预案》对于洪涝台旱灾害的分级，分为特大(I级，红色)、重大(II级，橙色)、较大(III级，黄色)和一般(IV级，蓝色)洪涝台旱灾害。将县防汛防旱指挥部统一发布灾害等级作为企业防汛应急响应等级，即I级、II级、III级、IV级应急响应等级。

　　4.预防与预警

　　4.1应急准备

　　(1)思想准备：严格按照县委、县政府和县防汛防旱指挥部要求，加强对防汛工作的组织领导;召开全体人员动员大会，增强做好相关工作的责任感和紧迫感;明确职责分工、防范措施、工作纪律。

　　(2)组织准备：建立健全各乡镇(街道、管委会)安监办防汛应急领导组织，落实各项工作，加强与企业、部门的沟通联动。协调确认应急专家组、专业应急救援队伍。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善各类应急处置队伍。

　　(3)工作准备：制定24小时人员应急值守计划，完善信息沟通渠道。通知乡镇(街道、管委会)企业防汛领导小组做好应急联动，同步开展各项防范工作。督促企业特别是危化企业开展安全隐患的紧急排查，做好在自然灾害情况下的安全评估，落实应对性措施。

　　(4)预案准备：根据灾情特点，熟悉企业防汛应急预案，明确应急处置流程、指挥报告程序、应急救援队伍、应急救援物资储备等内容，制定专项工作方案。督促企业按照有关要求，完善应急预案;所有重大危险源、重点岗位、要害部位都应编制现场处置方案，并进行培训学习。

　　(5)物资准备：按照“属地管理、分级负责”的原则，做好区域内应急救援物资器材设备的统计，建立紧急情况下的调用机制。承担区域专业应急救援任务的企业或单位补充必要的应急装备物资。有关企业要根据生产实际，配足相应的应急物资，做好清理使用和维护保养。

　　(6)通信准备：明确值班、值守人员的通信联系方式，配备必要的应急通信设备，保证信息实时畅通。

　　4.2监督检查

　　危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业，是防汛工作的重点。各乡镇(街道、管委会)安监办要及时完善防汛专项应急预案，组织开展风险监测、预防和评估，认真开展以“六查”(查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查措施)为主要内容的防汛专项检查，做到安全隐患早发现、早防控、早整改。

　　各乡镇(街道、管委会)安监办要督促重点企业加强应急救援队伍建设，提高企业员工的应急意识和应急处置、避险逃生、自救互救能力;做好相关装置、安全设施的检测检验和维护保养工作，确保其安全可靠和有效运行;明确重大危险源、危险装置等重点部位的责任人，强化领导带班、值班;在自然灾害发生期间，主要负责人要亲自带队，对重点部位的安全生产状况进行全面检查，及时采取措施消除事故隐患。

　　4.3预警发布

　　根据县防汛防旱指挥部发布的预警信息，向乡镇(街道、管委会)企业防汛领导小组发出预警;通过信息平台向有关部门和重点企业传递防汛有关信息。收集汇总安全生产应急、重大险情信息;重大险情应在接到报告后2小时内将初步情况报县防汛防旱指挥部，并实时对险情组织核实。

　　各乡镇(街道、管委会)安监办防汛领导小组接到预警后，按照分级负责的原则，及时向重点企业、村(社区)发出预警。通知企业有序组织生产，有针对性地开展安全检查，降低安全风险，消除事故隐患;落实好抢险队伍、物资和装备，严格执行领导值班制度，保证主要负责人、安全技术人员和应急队伍坚守工作岗位。

　　5.应急响应

　　根据县防汛防旱指挥部发布的灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，并启用24小时应急值守电话和应急信息报送制度，将信息通报全局工作人员，并妥善安排好值班工作，保持通讯畅通，做好值班记录。

　　5.1I级应急响应

　　根据县防汛防旱指挥部发出的I级应急响应命令，发布I级应急响应行动，启用24小时领导带班和应急值守制度，全局人员处于待命状态。

　　由局长负责指挥，局领导及相关股室(队)人员参与值班保障。一是与各地值班人员保持实时联系，对可能出现的企业险情进行研判，提出防御目标和应急措施，部署企业防汛抢险救灾工作;二是与相关应急专家、专业应急处置队伍保持联系，确保一旦发生险情能拉得出、救得下;三是督促乡镇(街道、管委会)通知相关企业全面启动防汛专项预案，企业组织停产或减荷，进行安全检查，安排好值班人员，加强对危险部位(储罐区、配电房、非煤矿山作业面等)监控，做好处置各类突发事件的准备;四是充分利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，宣传防汛期间安全生产各项措施。

　　5.2II级应急响应

　　根据县防汛防旱指挥部发出的II级应急响应命令，领导小组发布II级应急响应行动，启用24小时应急值守制度，全局人员轮流处于待命状态。

　　由领导小组分管企业管理的副组长负责指挥，相关股室(队)人员参与值班，对可能出现的企业险情进行评估，提出防御目标和应急措施。通知应急专家、专业应急处置队伍处于待命状态。督促各乡镇(街道、管委会)通知相关企业启动防汛专项预案，加强人员巡查检查，安排好值班人员;加强对危险部位监控，提前做好紧急情况下的安全措施。指导各地开展企业防汛抢险救灾工作，利用媒体宣传防汛安全知识。

　　5.3III级应急响应

　　根据县防汛防旱指挥部发出的III级应急响应命令，领导小组发布III级应急响应行动，启动24小时应急电话值班。

　　由领导小组副组长轮流负责值班指挥，相关股室(队)积极参与，对可能出现的企业险情进行分析，提出防御目标，部署相关工作。明确应急专家、专业应急处置队伍人员组成。对企业开展应急准备情况进行抽查。督促各地做好相应的应急准备工作，通知企业做好启动专项预案的准备。

　　5.4IV级应急响应

　　根据县防汛防旱指挥部发出的IV级应急响应命令，领导小组发布IV级应急响应行动，加强电话应急值班。

　　相关股室(队)做好应对突发事件的准备，对可能出现的企业险情进行预测。

　　5.5应急响应措施

　　1、开展思想发动，将信息通报全局工作人员，妥善安排好值班，保持通讯畅通，做好值班记录。

　　2、督促乡镇(街道、管委会)企业防汛领导小组落实防范措施。利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，开展宣传教育。

　　3、企业开展安全生产大检查，对重点设备、部位和岗位开展隐患排查治理，做好在强风、暴雨、雷电等情况下企业安全性评估，加强应对性措施的落实;强化人员的安全教育，增强自救互救和应急处置能力;提前制定设备和设施倒塌、库区及车间进水、危化品泄漏和爆炸、厂区突发断电等紧急情况下的安全措施。无法排除的险情要按规定及时报告，并落实安全措施。安排好人员值班，加强对危险部位监控，发现险情应及时排除。

　　4、按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部统一部署和要求，开展防汛工作专项督查。督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理，加强人员值守，加强事故预测预想，加强应急救援准备，切实消除事故隐患。

　　5.6信息发布与新闻宣传

　　领导小组是企业防汛应急信息的指定来源，由领导小组统一收集和对外报道企业防汛的信息。

　　5.7应急结束

　　根据县防汛防旱指挥部正式发布解除灾害警报信号后，结合各地反馈信息，由局领导小组决定，结束企业防汛抗台应急状态。

　　6.后续处置

　　根据自然灾害期间企业停产、减产情况，督促企业落实相关措施，确保安全复产、复工。

　　6.1开展安全检查

　　重点检查生产装置、管道及设备设施是否在防汛期间受到损害破坏，检查安全阀等附件是否损伤，检查检测原材料等是否受到影响，检查电气仪表、自动化安全控制系统是否处于适用状态;采矿作业面是否遭受损坏，电器线路是否发生短路漏电等。

　　6.2做好防汛期间应急防范工作

　　重点落实应急器材的准备，专业技术、应急处置人员必须到位，并严格执行应急值班执勤制度，落实企业主要负责人带班制度。

　　6.3防汛工作评估

　　领导小组负责对预警和应急响应期间各环节工作落实情况进行分析、评估和总结;各乡镇(街道、管委会)安监办对发生险情的企业及时进行检查，并落实整改;对发生的生产安全事故，按照有关规定进行调查处理。

　　7.预案管理

　　7.1预案演练

　　各乡镇(街道、管委会)防汛领导小组应定期组织各类应急演习，以检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。

　　7.2预案修订

　　本预案由县安全监管局(应急办)制定并实施。根据工作实际，视情作出相应调整修改。各乡镇(街道、管委会)根据本预案，制定当地防汛专项预案。

　　7.3预案实施

　　本预案自发布之日起施行。

第2篇: 防汛救灾应急工作预案

　　为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛防台文件精神，特制定本防汛工作应急预案。

　　一、指导思想和基本思路

　　以对党和人民群众高度负责的态度，按照防汛工作“以块为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防汛责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。

　　基本思路是：坚持防大汛、抗大灾：“安全第一、预防为主”，确保我校师生安全度汛。

　　二、防汛应急预案内容

　　(一)第一预案

　　当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，各负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向教育局汇报。各值班行政要做好防汛值班记录，检查校园防汛值班到岗到位情况。

　　(二)第二预案

　　当气象台发布暴雨警报时，学校防汛工作领导组成员全部到位。并及时向各部门通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各部门要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

　　(三)第三预案

　　当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时，学校防汛工作有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。并立即通过局域网或电话进行紧急部署。各部门要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓，并落实各项防汛应急措施。

　　(四)第四预案

　　遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

　　当遇到暴风雨袭击时，及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告县教育局防汛办公室，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生，根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。

　　三、防汛防台领导组及成员职责

　　防汛工作领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　办公室主任：xx

　　职责：xx

　　组长：在县教育局防汛办公室的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥校园防汛工作。

　　副组长：根据校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织学校迅速恢复教学活动。

　　成员：在学校防汛领导组的统一指挥下，负责检查、监督防汛措施的落实情况，负责检查、监督校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。

第3篇: 防汛救灾应急工作预案

　　一、指导思想

　　我们本着“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针。在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性。切实把员工生命安全放在首位，维护我司的安全与稳定，建立健全处置汛期灾害事件的长效机制，掌握应对汛期灾害事件的主动权。

　　二、应急机构及职责

　　1.公司成立防汛救灾应急工作领导小组，负责公司防汛救灾应急工作。

　　组长：XXX

　　成员：XXXXXX

　　2.防汛抗灾应急工作领导小组职责：

　　(1)认真贯彻、传达上级单位在汛期的各项指令、文件要求;

　　(2)负责防汛抢险队伍的建立及抢险物资的准备;

　　(3)全面负责防汛救灾应急工作，进行自救互救、防汛救灾知识和安全常识的宣传教育、提高员工应急意识和抵御汛期灾害的能力;

　　(4)恢复常态后的善后处理，总结经验，完善防洪。

　　三、工作原则

　　预防和处置汛期灾害事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，不马虎大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置汛期灾害事件要抓好三个环节：

　　1.灾害发生前，要立足防范，掌握主动;

　　2.汛期灾害发生后，要迅速查明灾情，并报告当地防汛抗旱救灾指挥部和上级领导部门。同时，注意方法，及时果断处置;

　　3.汛情发生后，要做好善后工作。

　　汛期灾害事件发生后，各部门应立即自动按照本预案采取应急措施。全司职工要牢固树立安全为主的思想，在出现汛期灾害事件的危急时刻，要发扬吃苦耐劳，勇于奉献精神。在平时的日常工作中，公司要对员工进行预防汛期灾害安全知识的教育，各部门要高度重视安全和可能发生的灾害事故，消除存在的各种安全隐患。在汛期灾害发生时。部门成员要听从领导小组的统一调动和指挥。预案的实施实行责任追究制度，在灾情发生后，由于相互推委、工作不到位。而造成不应有的人生或财产损失的，要追究相关责任人的责任。

　　四、汛期灾害行动

　　1.接到上级汛期灾情预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，听取上级有关汛期灾害情况和实情的通报，向上级报告灾情、实情，需提出救援请示时，要随时汇报救援工作情况。

　　2.立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项户外活动。

　　3.加强对有毒有害化学品的管理，加强对重要设备、场所的防护。保证防灾工作顺利进行。

　　4.加强防汛、救灾的宣传教育工作，做好全体员工的思想稳定工作，需要人员疏散时全力做好紧急疏散工作。

　　五、发生灾情应急行动

　　1.迅速发出紧急警报，组织危险场所内的所有人员撤离

　　2.迅速开展以抢救伤员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

　　3.加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

　　4.积极做好员工的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

　　5.迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。